为推进队伍执法规范化建设,提高执法质量,秦皇岛市生态环境局海港分局采取四项措施,全力提升执法人员的执法素质和执法水平,进一步规范各项执法活动,打造法治化营商环境,服务经济社会高质量发展。
一是提升执法能力。严格落实干部职工集体学习制度,坚持政治理论与业务知识学习同步并举,定期开展党政理论知识和法律法规集体学习。持续开展执法实战大练兵活动,以执法轮训为契机,要求全体一线执法人员积极参加上级部门组织开展的执法岗位培训,选派执法骨干参与交叉执法检查,全方位提升执法人员的业务能力和执法水平。
二是规范涉企检查。全面规范涉企行政执法检查行为,以年度“双随机”抽查计划为依托,建立协同检查机制,牵头或参与跨部门、跨科室联合检查,实现“进一次门、查多项事”,最大限度减少对企业正常生产经营的干扰。严格落实扫码入企制度,有效杜绝无计划、无审批或超范围检查行为,将阳光执法、规范入企落到实处,保障企业的知情权与监督权。
三是严格案卷审核。健全案件审查体系,提升行政执法案件办理质量,构建“法律顾问-综合科-支队案件审查讨论会”多重审查体系,层层把关,重点关注案件办理是否符合法定程序、引用法律条款是否准确适用、自由裁量权运用是否规范等,进一步规范调查取证、文书制作、法律适用等办案要求,提高案卷质量,确保严格、规范、公正、文明执法。
四是强化执法监督。开展常态化监督执法工作,实施履职效能评估,不断拓宽监督的深度和广度,主动接受外部监督,通过公开举报电话、投诉部门以及设立政务公开栏等形式,广泛接受群众监督和社会监督,增加行政执法行为的透明度,加强执法监督的约束作用,促进生态环境执法领域工作质量持续提升。