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增比赶超优质发展主要经济指标健康运行——2016年上半年海港区统计局经济运行分析

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2016年上半年,我区经济延续了平稳健康的增长趋势,经济结构进一步优化。其主要特点,一是GDP保持中速增长;二是第三产业继续领跑我区经济的增长;三是城乡居民收入不断上升,增速超过GDP增速。但值得注意的是虽然经济基本面总体向好,但部分主要行业也存在着不可忽视的问题,下面结合我区2016年上半年经济发展的实际情况进行简要分析。

一、主要经济指标完成情况

(一)、GDP保持中速增长,经济结构不断优化。2016年上半年,我区区属GDP完成136.2亿元,同比增长6.5%,增速比一季度提高了1.7个百分点,但受批发业、房地产业增长不佳的影响,6.5%的增长速度比任务目标增速低1.5个百分点,但仍低于全省平均速度。从行业上看,占上半年GDP总量23.2%的批发业、房地产业两个行业的增加值增长速度分别为-0.4%和3.2%,分别比平均增速低6.9、和3.3个百分点,两个行业对GDP增速的贡献仅为0.2个百分点。从产业结构上看,我区三次产业结构比为2:27:71,第三产业仍然是我区经济增长的发动机。上半年,我区第三产业实现增加值96.3亿元,同比增长7.4%,拉动GDP增长5.1个百分点,对GDP增速的贡献率为80.8%。其中其他服务业和住宿餐饮业增加值增长17.1%和10.7%,分别拉动第三产业增长4.2和0.7个百分点,对第三产业增长贡献最大 。

(二)、农业生产平稳增长,增加值增速继续提高。自杜庄镇、石门寨镇、驻操营镇划归我区管辖来,农业生产在我区经济总量中的比重随之上升。今年上半年,我区农业总产值完成5.6亿元,同比增长5.1%,比一季度提高1.3个百分点。农业增加值完成3.1亿元,同比增长4.9%,增速比一季度提高1.5个百分点,去年同期高6.2个百分点,总量占GDP比重由去年同期的1.2%增加到2.2%。

(三)、规模工业生产好转,后续发展仍有压力。    2016年上半年,我区区属规模工业完成增加值22.2亿元,同比增长3.7%,比一季度高4个百分点,比去年同期高1.3个百分点,但比任务目标增速低1.2个百分点。一是,从生产数据上看,我区轻重工业结构比例重大轻小,加重后续发展压力。1—6月,我区重工业完成增加值19.7亿元,同比增长2.3%,增长前景不乐观,19.7亿元的总量占全部规模工业增加值的88.7%。全部轻工业仅完成增加值2.5亿元,同比增长16.7%。我区规模工业结构中以玻璃制造和金属压延业为主力,这些行业均为高耗能、高污染的行业,在大气污染治理及产业结构调整的大环境下,为规模工业的后续发展增加了不确定因素。二是,从财务数据上看,企业亏损压力增加,有色金属压延及装备制造业表现活跃,而黑色金属压延业出现大幅度下滑。1—6月,我区规模工业企业有36家亏损,比一季度减少了7家,亏损面为51%,比一季度减少了9个百分点,亏损额为6.9亿元,同比减亏0.6亿元。1—6月共实现主营业务收入105.2亿元,同比下降5%,比一季度少1.7个百分点。其中专用装备制造业表现最为活跃,实现主营业务收入5.3亿元,同比增长35.9%。相关企业清青环保设备有限公司、环亚设备股份有限公司主营业务收入分别增长129.6%和85.1%。三是从地域上看,北三镇(杜庄、石门寨、驻操营)规模工业企业对我区下拉较大,但有所缓解。1—6月北三镇规模工业企业共完成工业总产值30.6亿元,同比下降23.9%,降幅比1—3月收窄9.3个百分点,下拉全区规模工业总产值8.5个百分点,比1—3月收窄3.5个百分点,其中秦皇岛首秦金属材料有限公司完成产值22.9亿元,同比下降29.5%,降幅比1—3月收窄9.6个百分点。

(四)、社会消费较快增长,完成半年任务目标。1—6月,我区社会消费品零售总额完成135.5亿元,同比增长9.8%,比去年同期高0.7个百分点,比年初制定的任务目标高1.8个百分点,完成半年任务目标。从上半年限额以上批发和零售业商品类值分析表上看,25类商品中有4类商品增幅超过10%,其中增幅居前的以生活必须类为主,如饮料类、通讯器材类分别增长12%和17.2%,而受房地产增速下滑及国际金价下滑的影响,家具类及金银珠宝类则降幅居前,分别下降7.8%和20.4%。

(五)、固定资产投资继续下滑,降幅收窄。2016年上半年,我区完成全社会固定资产投资107.4亿元,同比下降10.2%,比一季度收窄4个百分点。其中房地产开发投资完成76.7亿元,同比下降12.7%,增速比去年同期低46.9个百分点,比一季度收窄17个百分点,占总投资额的71.4%。具体分析我区上半年投资情况,有以下几个特点:一是,施工项目个数增加。上半年我区共有施工项目38个,比去年同期多8个,其中本年新开工项目13个,比去年同期多一个。二是,大项目带动能力增强。上半年,我区亿元以上项目完成投资额21.3亿元,同比增长86.9%。三是,第二产业投资大幅增长,第三产业投资大幅下滑。上半年我区第二产业投资完成12.1亿元,同比增长239.3%,其中工业投资占了99.9%。第三产业完成投资93.8亿元,同比下降18.6%。

(六)其它主要服务业发展有喜有忧。我区重点服务业企业监测资料显示,2016年上半年,我区主要服务业行业表现出喜忧参半的发展形势。从1—6月数据上看,租赁业、居民服务业和公共设施管理业表现出了较好的发展趋势,上述行业主营业务收入分别增长18.4%、16.7%和28.2%。随着环保投入加大,生态保护和环境治理业实现营业收入也同比增长8.4%。另,部分传统服务业行业也出现了下降,装卸搬运和运输代理业营业收入同比下降32.6%,仓储业营业收入同比下降45.5%。

(七)、城乡居民收入平稳较快增长。2016年上半年,据省统计反馈数据显示,我区城镇居民人均收入达到16077元,同比增长7.8%,增速排名全市第三;农村居民人均收入达到8740元,同比增长9.0%,增速排名全市第三,城乡居民收入增速均高于GDP增速。

(八)、其他主要经济指标完成情况。2016年上半年,我区全部财政收入完成49.2亿元,同比增长3.5%,区级公共财政预算收入完成12.7亿元,同比增长10.7%,公共预算支出完成14.6亿,同比增长46.6%。实际利用外资0.55亿美元,完成全年任务的22.9%。

二、经济运行过程中的主要问题

虽然在2016年上半年的工作中我们取得了一定的成绩,但在具体的经济运行过程中我们也面临着重重的压力,也存在着值得我们关注的问题。

(一)、从工业上看。一是,我区规模工业总量偏小,且发展缓慢,这与我区的发展定位及其不相适应。今年上半年我区规模工业增加值完成22.2亿元,仅占我区GDP的16%,比全市平均水平低15个百分点。二是,我区规模工业中,百姓生活必须的水、电、热、燃气的生产供应业占我区规模工业总产值的比重偏大,从上半年数据上看,上述行业占我区规模工业总产值的40%以上。三是集中在北三镇(杜庄、石门寨、驻操营)的重工业企业对我区下拉较大。1—6月北三镇规模工业企业共完成工业总产值30.6亿元,同比下降23.9%,下拉全区规模工业总产值8.5个百分点,其中秦皇岛首秦金属材料有限公司完成产值22.9亿元,同比下降29.5%。

(二)、从社会消费上看。一是批发业继续表现低迷且下行速度加快。海港区批发行业以销售成品油、煤炭、钢材、粮食为主,2016年上半年受市场大宗商品价格下降的影响,限额以上批发业累计实现销售额65.3亿元,同比下降-22.4%,降幅比一季度扩大8.4个百分点。二是网络消费对实体形成一定冲击。近年来随着淘宝、天猫、京东、微信等电子商务,凭借其在店面、税收、物流、人工等方面的优势强势崛起,给实体批发、零售企业造成了较大的压力。据对我区城镇居民中八零及九零后人群的抽样调查,其在网络中购物的平均比重达到了近30%,且此数据表现出了继续攀升的势头。而我区又不是服装、食品等网络销售热门商品的制造区和集散地,就目前情况看,很难在这次轰轰烈烈的电子商务盛宴中分一杯羹。

(三)、从房地产业上看。上半年房地产业主要指标同比大幅下降。1—6月我区房地产业增加值同比增长3.2%。增速比去年同期低30.7个百分点,房地产销售面积增长3.3%,比去年同期低76.4个百分点。随着去年对房地产库存的大量消减及今年房地产投资的低迷,今年房地产业的持续增长能力还有待考验。房地产业处于产业链条的顶端,如出现较大波动,势必会对社会经济产生较大的影响。

三、对未来经济发展的建议

(一)全力以赴促进工业加速发展。在拉项目、促转型、助创新上下功夫,找准绿色发展的科学路径,实现绿色崛起和赶超。实现绿色发展必须以先进科学理念为指导,整体设计、分类实施。一是引领企业创新发展的本领,引智入企。改变企业小富即满,小进则安的通常观念,开拓企业视野,全力争取在这轮调整洗牌中抢占先机,跨越发展,各部门要充分发挥职能作用,做好工作。二是对玻璃制造、金属压延等传统优势产业升级改造。加强资源节约、环境保护技术的引进消化,对重点企业、重点项目以及重点工艺流程进行技术改造,提高资源生产效率,控制污染物和温室气体排放。三是推动、扶持装备制造、科技创新企业,使其迅速发展壮大。四是引进发展新材料、生物、电子技术等战略性新兴产业。五是从政策上、金融上重点支持小微企业的发展等。

(二)竭尽全力引导房地产业健康发展。随着京津冀协同发展战略的逐步实施及区域周边加大环境整治力度,我区沿海宜居、宜业、宜游的优势会进一步放大,我区房地产的预期需求会上升。如何帮助房地产企业渡过瓶颈期,改变以前粗放的开发模式,提升项目的品味和品质是我区房地产业能否有序健康发展的关键。抓住战略机遇,力促房地产业在我区实现科学、健康发展,实实在在成为带动我区经济发展的火车头。一是,加强保障性住房建设与管理。切实履行住房保障职责,增强保障性住房供给,做好廉租住房项目储备,积极争取中央和省政策扶持,逐步加大廉租住房建设力度,对保障性住房标准实行动态管理,建立健全退出机制。二是,积极推进旧村改造,用好棚户区改造贷款,发挥其引导作用。在推进棚户区改造中,要积极用好棚户区改造贷款,建立改造投融资平台,注重发挥市场机制的作用,努力破解改造中遇到的难题。可对棚户区改造项目搭配建设一定比例商品住房、商业和综合服务设施,改造与开发相结合,形成良性循环,所得利润全部用于弥补棚户区改造和保障性住房建设资金不足。三是,加强房地产市场管理。合理引导住房消费,进一步激活存量房市场。进一步整顿和规范房地产市场秩序。加大对捂盘惜售、假按揭、广告不实、扰乱市场秩序等违法违规行为查处力度。进一步强化房地产信贷风险管理,鼓励企业进行资源整合,优化企业资源配置,通过重组、并购、联合等方式有效提升综合实力。

(三)千方百计抓好现代服务业稳步发展。第一,关注金融业。一是,随着国家各项金融政策的陆续出台,股票、基金市场出现复苏迹象。二是,做好风险管控,尤其是对新兴的P2P网上贷款等这些高风险、规模小的企业做好跟踪监管,以防其资金链断裂造成大规模群体事件。第二,关注交通物流业。近期国际油价出现了大幅度下跌,极大的降低了交通物流业企业的运营成本,为发展壮大企业打开了战略机遇期。第三,关注周边旅游产业。近年来,我区以周末假期为载体的周边旅游兴起,其经济效益不容小觑,主要目的地以青龙、卢龙为主,自驾车程在两个小时左右。那么如何把人留住,把效益留住,建议以园明山为中心,大力发展周边农家乐项目,对农户多给予帮助和扶持,健全基础配套设施,打造周边半小时农家乐休闲圈,形成较大规模,具有一定特色,既能满足城里人的就近休闲需求,又能提高周边农村居民收入,进一步推进新农村建设。

(四)不遗余力提升城乡居民收入。一是,建立城镇居民增收长效机制。落实企业工资指导线和最低工资制度,在提高效益的基础上逐步提高最低工资标准和离退休人员待遇。积极扩大就业,加快发展就业容量大的劳动密集型产业、服务业和各类所有制中小企业;规范劳动力市场秩序,鼓励劳动者自主创业和自谋职业,促进多种形式就业,增加城镇居民收入。落实最低生活保障制度,适时提高城镇居民最低生活保障标准,积极扶持生活困难群体自主脱贫。落实公务员工资制度。二是,多渠道促进农民增收。加快农业结构调整,让农民在农业功能拓展中获得更多收益。积极发展专用粮食和蔬菜、林果、畜牧水产等高收益产业,促进农产品更新换代,提高产品附加值。探索特色产业基地建设,扶持龙头企业,健全营销网络,提升农业产业化经营程度,带动农民增收。培植规模化特色农业产业,促进农村分散生产要素向特色产业和城镇聚集,拓宽农民就业空间和增收渠道。三是,落实个人收入分配秩序,治理整顿不合理收入,依法取缔非法收入。加大监察力度,严格执行最低工资制度,禁止拖欠、克扣工资等侵害职工利益的行为。加强对城镇低收入群体的扶助,认真解决好低收入群众的医疗、子女就学困难等问题。强化个人所得税征管。四是,要加大对居民特别是失地农民及无业人员的技能培训,拓宽就业渠道。落实国家鼓励创业、鼓励小微企业发展的各项税收及审批政策,提高广大普通人参与经营创业的积极性,普遍提高广大城乡居民的收入。

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