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海港区人民政府关于进一步加强招商引资工作的意见

2012/8/13 9:53:50 次浏览 分类:政府文件    来源:

 

海政〔201251

 

 

海港区人民政府

关于进一步加强招商引资工作的意见

 

各镇人民政府,各园区管委会,各街道办事处,区政府各部门、企事业单位:

为进一步推进对外开放,构建规范有序、科学高效的招商引资工作体系,提高利用外来投资水平,发挥外来投资在推动科技创新、产业升级、经济转型和沿海开发等方面的积极作用,促进我区经济实现又好又快可持续发展,特提出如下意见:

一、总体要求

(一)指导思想坚持以科学发展观为统领,全面贯彻落实省、市、区经济工作会议精神,着眼“加速转型、加快发展,奋力打造沿海一流主城区”总体目标,按照“一中心三基地”产业定位和“两主四化”发展战略,围绕经济结构调整、产业升级改造和重大项目建设,坚持招商与选商、引资与引智、域内与域外并重,坚持扩大规模与提高质量、发挥政府引导作用与突出企业主体作用相结合,突出重点区域、产业、企业招商,创新招商方式,完善招商机制,优化投资环境,加快引进一批产业聚集程度高、企业关联程度高、产业科技含量高的建设项目,全面提升产业层次和利用域外资金水平,努力开创招商引资工作新局面。

(二)基本原则。一坚持市场主导、政府推动原则。遵循市场规律,加强产业规划和政策引导,改善投资环境,发挥部门联动作用,形成大招商的氛围。二是坚持巩固提升传统优势产业、发展战略新兴产业、壮大现代服务业原则。立足现有产业基础和区位优势,引进战略性投资主体,进一步提升产业实力,增强产业特色,提高产业综合竞争力和品牌效应。三是坚持节能环保、促进可持续发展原则。加强近海沿岸环境保护,强化污染防治,禁止引进污染和落后产能企业;发展循环经济,推进节能减排,促进资源节约集约利用,提高产业承载能力。四是坚持以人为本、惠及民生原则。统筹推进招商引资和全民创业,全力保障投资创业者合法权益,积极通过创业带动就业,努力让发展成果惠及广大人民群众。

(三)目标任务。2012内,计划实现引进内资26.5亿元,实际利用外资1亿美元,力争达到市定全年任务2.3亿美元的工作目标。十二五期间,计划累计引进内资177.9亿元,实际利用外资10.6亿美元,年均分别增长15%10%左右;择商选资工作要有新突破,着力引进一批市场发展前景好、科技含量高、资源能耗低、综合效益突出,有利于促进产业聚集、延长产业链的产业项目和战略投资者,进一步提高招商引资质量。

二、工作重点

(一)加大宣传推介力度。完善海港区招商引资门户网站,将投资环境、招商动态、招商项目等内容进行发布,并依托网站开展网络招商;结合最新发展定位,谋划制作手册、光盘等招商资料;通过播放宣传片、发放宣传资料、报纸媒体等多种形式,在更高层次、更大范围内宣传推介海港区。

(二)创新招商引资方式。一是依据城市总体规划和土地利用规划,开展订单招商、定向招商,与大连万达、深圳茂业等有实力企业在城市综合体项目上寻求合作;二是做大做强园区经济,围绕先进制造业、高端玻璃及深加工、粮油食品加工等上下游产业链进行招商,加速推进产业结构转型;对现有企业增资扩建、升级改造等情况进行全面摸底调查,并通过引进资金、技术等方式引导企业做大、做强。三是开展以商招商,利用韩中经济贸易促进协会、日中经营者协会、中国河北三河燕达实业开发有限公司等优势资源,在引进战略投资者上实现突破。四是持续完善大客户管理平台,重点储备一批世界500强、国内500及“中字头”、“国字号”投资企业,实现招商项目的常年筛选、动态跟踪,最大限度地满足项目推介和招商谈判的需要。

(三)开展丰富的招商活动。在巩固东北、京津等地招商成果的基础上,以南资北移为契机,进一步开拓珠三角、长三角区域;延续港台、韩日利用外资增长点和亮点的趋势,面向欧美、东南亚等发达地区,在旅游、商贸物流等领域寻找机遇,组织开展好各类招商引资活动。一是组织参加河北省(香港)投资贸易洽谈会、中国亚欧博览会、中国国际高新技术成果交易会等重要展会、节会;二是在日、韩等国举办海港区投资环境说明会,特别是针对先进制造业项目进行招商;三是赴长三角、珠三角等民间资本丰裕、急需产业转型的先进地区,举办专题招商会;四是结合我区秦皇望海祈福文化旅游节,组织旅游招商会。

(四)加强项目载体建设。积极发挥以园区为载体的重要作用,按照“大北部、大物流、大旅游”发展思路,通过融资、BT多种模式,加快投资软硬件环境和基础设施建设步伐,完善配套功能,实施精细化管理,强化服务观念,提升园区综合承载功能。坚持项目向园区投放、企业向园区集中、创业要素向园区汇聚,科学规划项目用地,大力培育产业集群,推进行业间关联配套、上下游有机链接,切实把园区建设打造为全区发展环境最优、投资回报最高、综合实力最强的项目承载平台。

(五)强化项目跟踪服务。创新工作方法,改进工作作风,建立跟踪协调服务机制,扎实做好洽谈和签约工作。一是继续深入落实区级领导分包责任制,精心筛选一批重大在谈项目明确责任领导,跟踪解决项目洽谈、审批、建设中存在的问题,切实做到“一个项目、一套方案、一位领导、一支队伍、一抓到底”。二是成立跑办队伍,集中部门、人员帮助投资方跑办项目备案、核准、用地预审、环评等手续,力促签约项目早开工。三是加强重点产业引领项目对接服务,对万达城市综合体、茂业城市综合体等142010年以来签约项目一对一跟进,实行全程跟踪,力争项目尽快落地。

三、保障举措

(一)加强组织领导。把招商引资、项目建设作为全区工作的重中之重加以推进,认真落实招商负责制、区级领导分包制和“一把手”抓项目工作机制,实施强有力领导。强化部门联动机制,突出招商部门内外资指标调度、项目洽谈服务、活动安排等综合统筹职能,突出各镇、园区等项目落地承载职能,突出规划、国土等部门落实服务职能,大力营造“上下联动,合力招商,以招商促发展”的浓厚氛围。

(二)强化督导检查。加大招商引资工作督导力度建立“月报告、季通报、半年调度、年终考核”制度。每月5日前,各责任单位要将项目洽谈、资金到位、活动组织、客户联络等工作开展情况报区招商部门,并以简报形式及时上呈下达;每季度第一个月中旬,对全区招商引资工作阶段性进展情况进行通报;每半年区政府召开一次工作调度会,听取各责任单位招商工作进展情况汇报,并对全区招商引资工作进行调度;每年年初,依据考核办法,对上年度招商引资工作进行考核评比。

(三)优化投资环境。根据项目投资类型,分类制定投资奖励办法,依据投资额、投资强度、建设进度、税收贡献等因素,给予相应的政策优惠和奖励。对重点项目在安排项目资金、贴息资金、技改资金、创新资金等方面可给予支持。国家、省、市法律法规涉及的企业投资行政性收费项目,无权减免的一律按下限标准征收;服务性收费项目实行“一事一议”。完善用地政策,开设土地审批“绿色通道”,优先报批项目及配套设施用地手续,鼓励企业通过建设高层厂房,提高建设系数等办法集约用地,在执行国家有关政策的基础上,给予相关政策扶持。

(四)实行考核机制。按照“目标明确、责任清楚、分级负责、奖罚分明”原则,实行年度目标管理责任制,将目标任务分解落实到相关部门、单位,把任务完成情况作为考核各级领导班子和领导干部的重要内容。明确各镇、园区、街道办事处、区直相关部门等28单位为责任主体,定期实施量化考核、专项评价,并把干部的培养锻炼、提拔任用与招商引资工作进行挂钩,通过招商引资平台发现、培养一批懂经济的发展型干部。

(五)加大奖惩力度。大力宣传表彰成绩突出的单位和个人,真正让集中心思想干事、勇于进取敢干事、不畏困难会干事、扑下身子干成事的领导班子和个人政治上有进步、经济上得实惠、精神上受鼓舞。招商引资目标任务达标的单位和个人,依据《海港区招商引资奖励暂行办法》给予表彰奖励,没有完成招商引资任务的责任单位实行“一票否决”,不得参与年终评先选优活动,主要领导给予通报批评;对工作推进不力、任务完成不好的责任人要予以问责。

 

附件2012年海港区各责任单位招商引资任务指标分解表

 

 

 

 

二○一二年七月二十七日

 


附件

2012年海港区各责任单位招商引资任务指标分解表

序号

责任单位

实际利用内资目标任务(万元)

实际利用外资目标任务(万美元)

1

北部工业区

80000

5000

2

临港物流园区

55000

4000

3

东部循环经济园

25000

4000

4

海港镇

16000

3000

5

西港镇

16000

3000

6

北港镇

16000

1000

7

海阳镇

16000

1000

8

太阳城管委会

500

 

9

文化路街道办事处

3000

 

10

海滨路街道办事处

3000

 

11

燕山大街街道办事处

3000

 

12

河东街道办事处

3000

 

13

建设大街街道办事处

3000

 

14

白塔岭街道办事处

3000

 

15

西港路街道办事处

3000

 

16

港城大街街道办事处

3000

 

17

东环路街道办事处

3000

 

18

北环路街道办事处

3000

 

19

招商办

2200

1000

20

发改局

2200

500

21

旅游局

2200

500

22

城乡建设局

700

 

23

农业局

700

 

24

商务局

500

 

25

水务局

500

 

26

林业局

500

 

27

畜牧局

500

 

28

为民市场建设经

营责任有限公司

500

 

合计

265000

23000

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